职称评审资讯

问：请简要介绍《通知》出台的背景和意义。

答：习近平总书记在党的十九【jiǔ】大报告中【zhōng】指出，要努力形【xíng】成【chéng】人人【rén】渴望成才、人人努【nǔ】力成才、人人皆可成【chéng】才【cái】、人人尽展其才的良好局面，让各【gè】类人才的【de】创造活力竞【jìng】相迸发、聪【cōng】明才智充分【fèn】涌流【liú】。中【zhōng】共【gòng】中【zhōng】央办【bàn】公【gōng】厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》(中办【bàn】发〔2016〕77号)明确规定，目前未设置【zhì】正高【gāo】级职称【chēng】的【de】职称系列均设【shè】置【zhì】到正高级。为落实党中央、国【guó】务院要求【qiú】，人社部【bù】正会【huì】同【tóng】国务院有关【guān】部门分系列推进职称制度改革，预计到2020年前后才能全【quán】部完成改革任务。

为了让广大【dà】专业【yè】技术人才更早地【dì】享【xiǎng】受改【gǎi】革【gé】红利，经【jīng】过调研论【lùn】证【zhèng】并广泛征求各有【yǒu】关部门、中央企业【yè】和地【dì】方人社部门的意【yì】见，我【wǒ】们研究起草了《通知》稿，作为贯彻落实中办【bàn】发〔2016〕77号文件【jiàn】的一个配【pèi】套文件，先行解决原来没有【yǒu】设置正高级【jí】职称的【de】部分职称系列开展正高级职称评审的问题。

在部分【fèn】未设置正高级【jí】职称的系列设置正高级职【zhí】称，是深【shēn】化【huà】职称制【zhì】度改革的重大举措，健全了层级设置，进一步拓展了【le】职【zhí】业【yè】发展空间，有利于完【wán】善专业技【jì】术人才【cái】评【píng】价机【jī】制【zhì】，更好发挥职称评价的“指【zhǐ】挥棒”作【zuò】用;有利于【yú】解【jiě】决部分领【lǐng】域“船【chuán】到码头车到站”的职业倦怠问题，让广大专业技术【shù】人才更有奔头;有【yǒu】利于最大限度地释放和激发专业【yè】技术人才创新【xīn】创造创业活力，为新时代【dài】中【zhōng】国特【tè】色【sè】社会主【zhǔ】义事业提供更多人才【cái】支撑【chēng】。

问：请介绍一下正高级职称的名称是如何确定的?

答：新设正【zhèng】高级职称的名称是大家普遍关心【xīn】的问题【tí】。在国家统一【yī】设置正【zhèng】高级职称【chēng】之前，部分地区和单位在个别【bié】系列探索开展【zhǎn】了【le】正【zhèng】高级职称评审试点工【gōng】作【zuò】，但是名称并不统一。比如，工程系列正【zhèng】高级有“正高工”“研究员级工【gōng】程师”“高高工”“成【chéng】绩优异高级工程师”等不同【tóng】叫法。为了确定正高【gāo】级职称的名称【chēng】，我【wǒ】们进【jìn】行了广【guǎng】泛【fàn】的调研，做了大范围的【de】问【wèn】卷调【diào】查，走访了部分院士和知名的专家学者，认真听取了【le】一线专业技术人才的意见建【jiàn】议。从调查和走访情况【kuàng】看，大家对“正【zhèng】高级”这一称呼【hū】接【jiē】受【shòu】度较高，认为简单明了、便于理解，与【yǔ】其他层【céng】级在名称上衔接自然。2009年，在深化【huà】中小学教师职称制度【dù】改革时，我们首【shǒu】次将正【zhèng】高级【jí】教师【shī】作为中小学教师的正高级职称【chēng】名称，总体效果较好，广大教【jiāo】师非常认【rèn】可【kě】，社会上普【pǔ】遍【biàn】接受，已经【jīng】形成了非【fēi】常大的【de】影响【xiǎng】力。借【jiè】鉴中小学教师职称制【zhì】度改革成果，综【zōng】合【hé】整体考【kǎo】量【liàng】各系【xì】列之间的平衡和发【fā】展，除个【gè】别系列【liè】以外，原则上各系列【liè】新设正高级【jí】职称的名称为“正高级”。今后，职称各级别的名称要遵循国家【jiā】统一规【guī】定，规范表述。改革【gé】前各【gè】地、各部门和【hé】单位自行试点评审的正高级职称，要【yào】按照【zhào】一定条件【jiàn】和【hé】程【chéng】序过渡，逐步统【tǒng】一【yī】到【dào】新的系列名称上来。

职称政策

这里【lǐ】，需要说明三【sān】点【diǎn】，一是1994年以来原人事部【bù】、农业部在农业系列组【zǔ】织开展了农业技术推广研究员评审，实【shí】施20多【duō】年【nián】已【yǐ】经深入【rù】人心，经广泛听取基层意见，此次保留农业技【jì】术推广研究员【yuán】作【zuò】为农业系【xì】列正高级职称名称【chēng】，设【shè】置【zhì】农业、林业相关专业【yè】。二是考【kǎo】虑到艺术系列【liè】的舞台技【jì】术专【zhuān】业，其【qí】副高级职【zhí】称为主任舞【wǔ】台技师，因此，经商文【wén】化部，将其正高【gāo】级职称命名为【wéi】“高级舞台技师【shī】”。三是出版系列的技术编辑和校对专业虽未【wèi】设置【zhì】正高，但可【kě】以参加该系列其【qí】他【tā】专业正高级职称评审，基本【běn】能够解决【jué】其职称晋升问题，这两【liǎng】个专业【yè】的正【zhèng】高【gāo】级职称问题在将来研究制定出版系列职称制度【dù】改革指【zhǐ】导意见【jiàn】时一并解决。

问：正高级职称的评价标准是什么?

答：标准是人才评价的核【hé】心。正高级职【zhí】称评审就是要培【péi】养和造就行业内高层【céng】次领军人才，要【yào】产生真正高水平的专家【jiā】大【dà】家【jiā】，要激励更多【duō】优秀【xiù】人才脱颖而出。评价【jià】标【biāo】准主要从品德【dé】、能力、业绩三个方面提出要求，加上必要的工作经历【lì】和学历【lì】条件。要求申报【bào】人具有良好的职业道德和【hé】敬【jìng】业精神，具有系统、扎实的【de】专业理论和实【shí】践功底，在本专业领域具有较【jiào】高的知名度和影响力【lì】，全【quán】面掌握本专业【yè】国【guó】内外【wài】前沿发展【zhǎn】动态，取得【dé】重大理论研【yán】究成果和关键技术突破，推动了行【háng】业发【fā】展;要【yào】求掌【zhǎng】握关键【jiàn】技术，工作业绩突出，能够解决重大【dà】疑难问【wèn】题，取【qǔ】得【dé】显著的经【jīng】济效益和社会效益等。考虑到不同地区、不同单位专业技术人才队伍情况不同，正高级职称评【píng】价标准实行国家标【biāo】准【zhǔn】、地区标准和单位【wèi】标准【zhǔn】相结合【hé】。国家【jiā】标准是【shì】基本【běn】标准条【tiáo】件，地【dì】区标准和【hé】单位【wèi】标准不能低于【yú】国家标准。鼓励各【gè】地区、各单【dān】位按照【zhào】职称【chēng】制度改【gǎi】革【gé】的【de】要求【qiú】，在基本标准条件基【jī】础上制定具【jù】体【tǐ】评价标【biāo】准【zhǔn】。

问：如何开展好首次正高级职称评审?

答：首次评【píng】审具有【yǒu】标志【zhì】性意义，这也是大【dà】家关注的问题。首次【cì】评审要确【què】保科学、公正、公开，经得起历【lì】史和群【qún】众的【de】检【jiǎn】验。首先，要建【jiàn】立以同行专家【jiā】评审为基础的业内【nèi】评价机制，遴选本专业或相【xiàng】近专【zhuān】业【yè】高水平专家组【zǔ】成正高级职称评审委员会。首次评审可以吸纳【nà】高校、科【kē】研机构、大型企业、行业协会学会【huì】等相【xiàng】邻或相近【jìn】专业具有正高级职称的专【zhuān】家作为【wéi】评审委员会委员，也可以选择本【běn】专业领域内业【yè】内公认、业绩突出的资深专【zhuān】家作为评审委员会委员【yuán】。具【jù】备条件的【de】单位，可以通【tōng】过考核认定的形式，产生适【shì】量的正高级职称人员作为首次【cì】评审的评审【shěn】委员会委员，但【dàn】考核认定仅限于产生【shēng】首【shǒu】次评委，要【yào】严格标【biāo】准、程【chéng】序公【gōng】开、严【yán】控数【shù】量。正【zhèng】常化评审后，原则上不【bú】再组织考核认定【dìng】工作。其次，要创新正高级职称评审方【fāng】式【shì】，采用【yòng】个人【rén】述职、成果展示、面试【shì】答辩【biàn】、实践操作、综【zōng】合评议【yì】、业绩考【kǎo】察等多种【zhǒng】形式，提高正高级职称评【píng】审的针【zhēn】对性【xìng】和科学性。最后【hòu】，非常重【chóng】要的一【yī】点，就是要加【jiā】强正【zhèng】高【gāo】级职称评审工作的事中事【shì】后监【jiān】管，防止乱【luàn】评【píng】滥评。各地【dì】区、各部门组建的正高级职称评审委员会要【yào】按要求履行备案手续。中央有关部门和单位组建的正高级评委【wěi】会【huì】应报人力资源社会保障部备案，各地【dì】以【yǐ】及实行自主评审的【de】单位经【jīng】授权组建的正高级评【píng】委会应报省级人【rén】力资源社会【huì】保障部门备案。未经【jīng】核【hé】准备案，不得自【zì】行开展【zhǎn】正高级【jí】职称评【píng】审工作。

问：如何加强正高级职称评审的监管?

答：正高【gāo】级职称评审涉【shè】及广大专业技术人才的【de】切【qiē】身利益，我们必须以【yǐ】对党和人民高【gāo】度负责的态度，扎【zhā】紧制【zhì】度【dù】的笼子，让权力在阳【yáng】光下【xià】运【yùn】行。各级人力资源社会【huì】保【bǎo】障部门是职称制度【dù】改革的牵头【tóu】部门，要会同【tóng】有关行业【yè】主管部门加【jiā】强对【duì】正高级职称评审工作的【de】监管。在制度公【gōng】开方面【miàn】，实行政策公【gōng】开、标准公开、程序【xù】公开、结果公开【kāi】，正高级职称的评审办法、具体评价标【biāo】准在正【zhèng】高级职【zhí】称评审委员会备案时要一并【bìng】上报【bào】，并进行公开。在事中事后监管方面，落实评委会核准备案制度，建立【lì】随机抽查、巡查制度。在【zài】评审【shěn】组织方【fāng】面【miàn】，要【yào】求正【zhèng】高级职称评审委【wěi】员会按照【zhào】评审【shěn】权【quán】限开展工作【zuò】，不【bú】得擅自扩大评【píng】审范围。对于违反评审【shěn】工作纪律，不能【néng】保证评审质【zhì】量的【de】评委会，视【shì】情【qíng】节停止评委【wěi】会【huì】的工作，直至收【shōu】回【huí】评【píng】审权，并追究相关责任人的责任。在诚【chéng】信建【jiàn】设方【fāng】面，要完善诚信承诺和失信【xìn】惩戒机制【zhì】，实行学术造假“一票否决制”，对通过【guò】弄【nòng】虚作假、暗箱操作等【děng】违【wéi】纪违规行为取得的正高级职称，一律予以撤销。

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