职称评审资讯

发文机关: 河南省人力资源和社会保障厅

主题分类: 职称管理

标　　题: 河南省人力资源社会保障厅关于工程技术人才职称制度改革有关问题的通知

成文日期: 9-21

发布日期: 9-21

发文字号: 豫人社 〔2019〕20号

河南省人力资源和社会【huì】保障厅关【guān】于工程技术【shù】人才职称【chēng】制度改革有关问【wèn】题的【de】通【tōng】知

来源：焦作市人力资源和社会保障局

各省【shěng】辖市、省直管县(市)人【rén】力资源社会保障局【jú】，省直有【yǒu】关单【dān】位，有关企业【yè】和行业协【xié】会(学会)：

为贯彻落实【shí】河南省委办公【gōng】厅【tīng】、河南【nán】省政府办【bàn】公厅【tīng】《关于深化【huà】职称制度改革实施意见》(豫【yù】办〔2017〕53号)，依据人力【lì】资源社【shè】会【huì】保障部【bù】、工【gōng】业和信息化部《关于深化工程技术人才职称制度【dù】改【gǎi】革【gé】的指导意见》(人社【shè】部发〔2019〕16号)，结合我省工程技【jì】术【shù】人才实际，现就有【yǒu】关问题通【tōng】知如下：

一、健全工程技术人才职称制度体系

(一【yī】)完善工程技术人【rén】才职称层级设置。工【gōng】程技术【shù】人【rén】才高级职称分设副高【gāo】级和【hé】正高【gāo】级【jí】，初【chū】级职【zhí】称分设员级和助理级。员级、助【zhù】理级、中级、副高级和正高级【jí】职称名称依次为技术员、助理工【gōng】程师、工程师、高级工程师和正高级工程师。

(二)建立【lì】工程技术人才职称专业动态调整机制。紧【jǐn】紧围绕我省经济社会发展布局【jú】，关注未来产业【yè】发【fā】展【zhǎn】方【fāng】向，聚焦新技术、新工艺、新装【zhuāng】备、新材料等新兴产业，对工程系列相关评审【shěn】专【zhuān】业进【jìn】行动态调【diào】整，促进专业【yè】设置与我省【shěng】战略【luè】需求【qiú】和【hé】产业发展同【tóng】步。高级职【zhí】称【chēng】专业调【diào】整由省人力资源社会【huì】保障厅负责，中【zhōng】级及【jí】以【yǐ】下职【zhí】称专业调整由【yóu】各省辖市人力资源【yuán】社会保障局、省直相【xiàng】关单位和【hé】有关行业【yè】协会(学会)、企业负【fù】责提出申请，并【bìng】经省人力资源【yuán】社会保障【zhàng】厅核准备案后执行。

职称制度改革

(三)完善职【zhí】称制【zhì】度与职业【yè】资格制度衔接机制。落实注册类职业资格考核认【rèn】定高级工程师【shī】制【zhì】度，进一【yī】步畅【chàng】通注册类职业资格工程技【jì】术人才申【shēn】报渠道。针对【duì】注册类职业资【zī】格【gé】重点考核专业技【jì】术人才【cái】实【shí】际工作能【néng】力、业绩、科学技术【shù】成果【guǒ】转化【huà】与【yǔ】实际贡献。工程【chéng】技术人才取得的工【gōng】程行业领域专业技【jì】术人员职【zhí】业资格，通过各工程系列中级职称评审委员会答辩考核，可对应相应层级的职称，并颁发相应的职称证书，同时可作【zuò】为申报高一【yī】级职称的条件(见【jiàn】附件1)，答辩考核【hé】流【liú】程参照正常评【píng】审办【bàn】法【fǎ】。职业资格分级设【shè】置的【de】，其初级(二级)、中级(一级)分别【bié】对【duì】应职称的初级、中【zhōng】级(见附件2)。未分级设置的一般对【duì】应中级【jí】职称。

(四)贯通技能【néng】人【rén】才与专【zhuān】业【yè】技术人才发展通道。完善【shàn】技能【néng】人才与专业技【jì】术人才互通机制，进一【yī】步拓展工程技术人才职【zhí】业【yè】发展通【tōng】道。针对技能人才申报【bào】评审职称，论文论著不作为必备【bèi】条件，注重考察【chá】专业技能水平、实际【jì】贡献和业绩成【chéng】果【guǒ】。

二、完善工程技术人才职称评价标准

(一)坚持德才兼备【bèi】、以德【dé】为先。坚持把品德放在工程【chéng】技【jì】术人【rén】才评价【jià】的首位【wèi】，重点考察工程【chéng】技【jì】术【shù】人才的职业道德。充分【fèn】发【fā】挥用人单【dān】位主导权【quán】，通过用人单位组织个【gè】人述职【zhí】、民【mín】主测评、深入考察、公【gōng】开公示等方式综合考【kǎo】察工程【chéng】技术人才【cái】的职业操守和从业【yè】行为，并【bìng】将用人单【dān】位的【de】考察结果纳入【rù】职称评审。对【duì】剽窃他人技术成果、伪造业绩成果、业绩挂【guà】名或【huò】购【gòu】买专利用于职称评【píng】审【shěn】等弄虚作假【jiǎ】行为，实行“一票【piào】否决制”，记入社会征信系统，并向社会【huì】公开。

(二)突出评【píng】价能【néng】力【lì】和业绩【jì】。适【shì】应工程技【jì】术专【zhuān】业化、标准化程度高的特点，分专业领域完善工程技【jì】术人【rén】才评价【jià】标准，杜绝评价标准【zhǔn】“一把【bǎ】尺子【zǐ】”的简单化【huà】问题。既区分【fèn】不同专业，又区分应用型与研究型人才的差别，同时兼顾基【jī】层一线和艰【jiān】苦偏远地区工程技术人才评价标【biāo】准问题【tí】。通【tōng】用【yòng】性强、适应性广的【de】专业评【píng】价标【biāo】准，重点评价工程【chéng】技术人才发明创造、技术推【tuī】广应用、工程项目设计、工艺【yì】流程【chéng】标准开发【fā】、产【chǎn】品质【zhì】量提升【shēng】、科学技术成果转化等方面的能力，引导工【gōng】程技术人【rén】才解【jiě】决工程技【jì】术难题、实现【xiàn】现代工程技术【shù】突破。科学【xué】对待论文、论【lùn】著等【děng】研究成果【guǒ】，不将论文【wén】、论著【zhe】作为副高级及【jí】以下职【zhí】称评【píng】审的必备条件【jiàn】，重大原创性理论研究成果可“一【yī】票决定”。解决工程技术领域【yù】评价标【biāo】准【zhǔn】过于学术【shù】化问题，专利成果、技术报告、软课题【tí】研究报告、规划设计方案、施工或调试【shì】报告、工程试验报告、标准【zhǔn】规范制定、行【háng】业工法、技术【shù】操作手册等【děng】均【jun1】可作为业绩【jì】成果。

(三)实行【háng】省级标【biāo】准、地区标准和单位标准相结【jié】合。省人【rén】力资源社会【huì】保障【zhàng】厅根据【jù】国家要求和行【háng】业特【tè】点，会同行业主【zhǔ】管部门制定相关【guān】工程系列各专业职称申报评审标准。各【gè】省辖市【shì】可【kě】根据【jù】本【běn】地区经济社【shè】会发展情况，制定本地区标准和民营企【qǐ】业工程技【jì】术人【rén】才【cái】职称申报评审【shěn】标准;相关行业协【xié】会(学【xué】会)、自主【zhǔ】评审的企【qǐ】业可依据省级标准制定符合自身发【fā】展的职称申报【bào】评审标准。各省辖市、行业协会、自主评【píng】审企【qǐ】业制定的标准不得低于省级标准，并报省【shěng】人【rén】力资源社会【huì】保障厅备【bèi】案后【hòu】实【shí】施。支持龙头【tóu】企业、行业【yè】协会【huì】(学会)参与制定行业标准【zhǔn】，鼓励龙头企、行业协会(学会)业承办相关【guān】行业工程【chéng】技术人才【cái】职称评【píng】审工作。

三、创新工程技术人才评价机制

(一)完善评价方【fāng】式。建立以【yǐ】同行专家评议为基础的业【yè】内评价机制，注重社会和业内认可【kě】。综【zōng】合【hé】采用面试答辩、个【gè】人述职、考核认定、评审等多种【zhǒng】评【píng】价方式，提高职称评【píng】价的针对【duì】性和科【kē】学性【xìng】。工【gōng】程系列评审委【wěi】员会【huì】将面试【shì】答辩作为评审的必要环节。有职称评审权限的【de】企【qǐ】业，可采【cǎi】取灵活多样的【de】评审【shěn】方式。为涉密领域工程技【jì】术人才开辟特殊通道，采【cǎi】取特【tè】殊评价办法。对【duì】林业【yè】、水利等【děng】基层事业单位的工程技【jì】术人才，可【kě】以采取“定向评价、定【dìng】向使用”的方式，重点【diǎn】考察其实际【jì】工作业绩【jì】，适当放宽【kuān】学历、科研能【néng】力要求。

(二)畅【chàng】通评价渠道。打破人事关系、户籍和【hé】档案【àn】限制，进一步畅通和【hé】规范非公有制领【lǐng】域【yù】工程技【jì】术【shù】人【rén】才职称申报评审渠道。非公有制领域工程技术【shù】人才按照属地(注册地)管理原则申报评【píng】审职称，不得跨地【dì】区申【shēn】报。省人才交流中心【xīn】负责【zé】省市场监督管【guǎn】理局注【zhù】册【cè】驻郑非公领域工程技术人才【cái】的职称【chēng】申报【bào】评审【shěn】工作【zuò】;

(三)建立绿色通道。畅【chàng】通非公【gōng】有制【zhì】领【lǐng】域工【gōng】程技术人【rén】才职称申【shēn】报渠道，非公有制领域(不含省外企【qǐ】业驻【zhù】豫分【fèn】支机构)无任何职称的工【gōng】程【chéng】技术人才满【mǎn】足【zú】一定工作【zuò】年限且业绩较为突出的可直接申报相应级别的职称。硕士研究生毕业并获【huò】硕【shuò】士学位从事工程【chéng】技【jì】术工作【zuò】满3年、或【huò】大学本科毕业从事工程技术工作满6年【nián】、或大学【xué】专科毕业从事工程技术工作满【mǎn】8年均可【kě】直接申报工程师职称。大【dà】学本【běn】科以上毕业从事工程技术工【gōng】作【zuò】满14年【nián】，可直接【jiē】申报高级工程师职称【chēng】。

公务员和军队转业人员到事业单位从事工程技术工作的人员，首次申报职称不受岗位结【jié】构比例【lì】限制【zhì】，可比照同等学历、资历人员，直接申报高级工程师及【jí】以下【xià】职称【chēng】。对于公务员辞职后和军队自主择业后从事工程技术【shù】工【gōng】作的人【rén】员，首次申报职称，可比【bǐ】照同等学历、资历【lì】人员直接申报高【gāo】级【jí】工程【chéng】师【shī】及以下职【zhí】称【chēng】。

对于达到【dào】河南省高层次人才认定B类人【rén】才以上【shàng】标准【zhǔn】者，可不受年限和学历限【xiàn】制直【zhí】接申报【bào】正高【gāo】级工程师职【zhí】称。对于达到河南省高层次【cì】人才认定C类人才标【biāo】准【zhǔn】者，可不受年限和学历限制，直接申报高级工程师【shī】职称。对于技能人才达到C类人【rén】才【cái】标准的【de】，按【àn】照河南【nán】省人力【lì】资源社会保障厅《关于贯通技能人才与专业【yè】技术人才发展通道【dào】有关问题的通知【zhī】》中关于技【jì】能【néng】人才申报职称的要求执行。对于获得【dé】工【gōng】程类【lèi】专业学【xué】位的工程技术【shù】人才【cái】，可【kě】享【xiǎng】受【shòu】一次提前1年申报高一级【jí】职称评审。

四、加强工程技术人才职称评审监管与服务

(一)建立健全各级职称评审委员会。坚持职【zhí】称【chēng】评审委【wěi】员【yuán】会核准备案制度，完善职称评审委【wěi】员会工作程【chéng】序规则。加【jiā】强职称【chēng】评审委【wěi】员会评价能力建设，建立评审【shěn】专家动态管理机制，注重遴选能力业绩突出、声【shēng】望较高的【de】同行专家和活跃在生产【chǎn】一线【xiàn】的工程技术【shù】人【rén】才担任评委，确保【bǎo】评【píng】审结果的【de】权威性【xìng】。

(二)职【zhí】称评审权限下【xià】放。合理下放【fàng】职【zhí】称评【píng】审权限，逐【zhú】步将工程系列【liè】职称评审权下【xià】放到工程技术人才密集、技术水平高【gāo】、发【fā】展【zhǎn】前景广阔的大型企业。

(三【sān】)转变监督管理方【fāng】式。建立职称评审随机抽【chōu】查、巡查和评估【gū】备案【àn】制度，加强对职称评审全过程的【de】监督【dū】管理【lǐ】，强化单位自【zì】律和外部监督。畅通意见反映渠道【dào】，对群众反映【yìng】或舆情反映较强烈【liè】的问题，有针对性【xìng】地进行专项核查，及时妥【tuǒ】善处【chù】理。因评【píng】审把关不严、程【chéng】序【xù】不规范、超【chāo】范围评审【shěn】，造成投【tóu】诉较多【duō】、争议较【jiào】大的，要责令限期整改;对【duì】整改无明显改善或逾期【qī】不予【yǔ】整【zhěng】改的，暂停其评审【shěn】工作直至收回【huí】评审权限。

(四)不【bú】断提升服务水平。推行【háng】个人【rén】诚信承诺制度，加【jiā】快推进职称【chēng】评审信息化建设【shè】，逐步实【shí】现无纸化评审。优化审核、评审程序，进一步减轻工程技术【shù】人才评【píng】审负担。加强工程技术【shù】人才【cái】职称互认。对于省外来豫工程技术人才要畅通资【zī】格确【què】认渠道，按照【zhào】来豫工程技术人才【cái】来源地评【píng】审标准【zhǔn】进行【háng】及时确认。省内工【gōng】程技术人【rén】才高级职称【chēng】全省通【tōng】用，中【zhōng】级职称通过职称网查询确认、互认【rèn】。各省辖市、省【shěng】直【zhí】管县(市)、省直各单位要优化中级职称确认流程，精【jīng】简申【shēn】请材料，不得【dé】人为设【shè】限。

9-21

职业资格名称：一级造价工程师

职称：工程师

职业资格名称：二级造价工程师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级建造师

职称：工程师

职业资格名称：二级建造师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级计量师

职称：工程师

职业资格名称：二级计量师

职称：助理工程师

职业资格名称：一级建筑行业内所有从业人才

职称：工程师

职业资格名称：二级建筑行业内所有从业人才

职称：助理工程师

职业资格名称：设备监理师

职称：工程师

职业资格名称：注册测绘师

职称：工程师

职业资格名称：城乡规划同

职称：工程师

职业资格名称：一级消防工程师

职称：工程师

职业资格名称：监理工程师

职称：工程师

职业资格名称：环境影响评价工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、岩土

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、港口与航道工程

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册土木工程师、水利水电工程

职称：工程师

工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册电气工程师

职称：

职业资格名称：勘察设计行业、注册公用设备工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册化工工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、注册环保工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、一级结构工程师

职称：工程师

职业资格名称：勘察设计行业、二级结构工程师

职称：助理工程师

备注：

1.仅限工程系列职业资格;

2.可聘任为工程师或经济师的仅答辩考核工程师;

3.没【méi】有经过答辩考核的职业资格不认同为【wéi】职【zhí】称【chēng】，不【bú】得作【zuò】为【wéi】申报上一级职称的依据。

4.国家已明确作为职称的职业资格不在答辩考核范围。

5.答辩考核通过的相应专业和级别职称时间从考核通过日期起算。